松花江網(wǎng)

　　2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，自公布之日起施行。本次新修改《統(tǒng)計(jì)法》，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，促進(jìn)開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新局面，助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力統(tǒng)計(jì)支撐。

　　一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，新修改《統(tǒng)計(jì)法》為提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化水平提供基本制度遵循

　　(一)新修改《統(tǒng)計(jì)法》是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作，習(xí)近平總書記多次就完善統(tǒng)計(jì)體制、防治統(tǒng)計(jì)造假、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用等作出重要講話和重要指示批示。中央先后印發(fā)多項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)改革文件，為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展把舵定向、謀篇布局。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，通過(guò)法定程序把黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律制度，并將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”直接寫入《統(tǒng)計(jì)法》，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計(jì)工作始終沿著正確方向前行。

　　(二)新修改《統(tǒng)計(jì)法》是篤信篤行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。

　　習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)權(quán)限、程序和責(zé)任，為推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)各方面制度更加成熟、更加系統(tǒng)、更加完善奠定良好基礎(chǔ)，確保習(xí)近平法治思想在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域得到全面貫徹執(zhí)行。

　　(三)新修改《統(tǒng)計(jì)法》是以統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的迫切需要。

　　當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)加快構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，制度性規(guī)定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)規(guī)范新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)信息共享、現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合等重大事項(xiàng)，勢(shì)必有力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

　　(四)新修改《統(tǒng)計(jì)法》是推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求。

　　黨的二十大要求在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并在黨的二十大報(bào)告中專章論述“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，為推動(dòng)新時(shí)代法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，將黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署和實(shí)踐中成熟有效做法固定為法律規(guī)定，必將有力保障統(tǒng)計(jì)工作各方面、全過(guò)程都在法治軌道上規(guī)范高效運(yùn)行。

　　二、新修改《統(tǒng)計(jì)法》亮點(diǎn)紛呈，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)

　　(一)增加統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督更加有效發(fā)揮職能作用。

　　2021年中央印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，提出統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，要求加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，增加“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”內(nèi)容，為更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供法律依據(jù)。

　　(二)貫徹新發(fā)展理念，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

　　此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，多項(xiàng)新增規(guī)定使統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更加客觀全面及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　(三)扭住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，有力加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假。

　　為進(jìn)一步防治統(tǒng)計(jì)造假，新修改的《統(tǒng)計(jì)法》就建立健全防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制新增加一條，規(guī)定“地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，依法對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假追究法律責(zé)任”，促進(jìn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計(jì)造假的責(zé)任意識(shí)和行動(dòng)自覺。

　　(四)強(qiáng)化部門間統(tǒng)計(jì)信息共享，提高統(tǒng)計(jì)資料利用效率和政府統(tǒng)計(jì)整體效能。

　　新修改《統(tǒng)計(jì)法》新增規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，明確統(tǒng)計(jì)信息的共享范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序”，以制度機(jī)制建設(shè)為抓手賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制的職責(zé)，有利于提高統(tǒng)計(jì)資料利用效率和政府統(tǒng)計(jì)整體效能，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。

　　三、“法貴必行”，貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》還需社會(huì)各界鼎力支持

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。確保新修改《統(tǒng)計(jì)法》得到嚴(yán)格遵守執(zhí)行不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重，還需要社會(huì)各界的大力支持和配合。

　　(一)堅(jiān)持“打鐵自身硬”，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局吉林市調(diào)查隊(duì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著組織國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠數(shù)據(jù)支撐的重要職責(zé)和神圣使命，必須牢牢把握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線，以“打鐵必須自身硬”的使命感夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。第一，要規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。第二，要堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)，不受干擾。第三，要客觀科學(xué)合理評(píng)估數(shù)據(jù)，真實(shí)、客觀反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成果，提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

　　(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。

　　敢于動(dòng)真碰硬，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法利劍作用、震懾作用，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息，堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”。同時(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中的重要作用，推動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀。

　　(三)學(xué)好新修改《統(tǒng)計(jì)法》，大力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍。

　　一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法、知法、守法、用法。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員法治學(xué)習(xí)教育，督促盡快掌握新修改《統(tǒng)計(jì)法》主要內(nèi)容，依法履職、恪盡職守。三是在“法治宣傳月”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳新修改《統(tǒng)計(jì)法》，使社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查、樹立統(tǒng)計(jì)法治觀念，促進(jìn)在全社會(huì)形成支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查的良好氛圍。

　　黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)取得了一系列新的歷史性成就，這些成就的取得根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平法治思想正確指引，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、落實(shí)好，結(jié)合貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》，一步一個(gè)腳印把黨的各項(xiàng)重大決策部署付諸于行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代新征程統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量!

　　（松花江網(wǎng)編輯 楊世陽(yáng) 初審 張勇軍　復(fù)審 李明丹　終審 王久權(quán)）