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　　中國領(lǐng)事工作走過了艱難曲折又蓬勃昂揚的發(fā)展歷程。不論是在困苦中拼搏，還是在盛世下奮斗，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊跟時代步伐始終是當(dāng)代中國領(lǐng)事工作不變的底色?！爸袊褡叩侥睦?，領(lǐng)事保護和服務(wù)就跟隨到哪里?！边@是黨和政府對人民群眾的莊重承諾，是領(lǐng)事工作的光榮使命和艱巨任務(wù)，是中國領(lǐng)事人孜孜以求的奮斗目標。面對新形勢新任務(wù)，領(lǐng)事工作迎難而上、攻堅克難，內(nèi)涵和外延不斷變化，人民屬性、外交屬性和時代屬性更加凸顯。

　　紅色百年，輝煌壯麗。一百年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著中華民族實現(xiàn)站起來、富起來、強起來的偉大飛躍，中國領(lǐng)事工作走過了艱難曲折又蓬勃昂揚的發(fā)展歷程。

　　黨的十八大以來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)事工作的重要指示批示精神，堅持秉承中國共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，全面推進中國領(lǐng)事工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)邁入中國領(lǐng)事工作全面發(fā)展的新時代。

　　高舉旗幟 與時俱進

　　朝著黨指引的方向堅定前行

　　不論是在困苦中拼搏，還是在盛世下奮斗，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊跟時代步伐始終是當(dāng)代中國領(lǐng)事工作不變的底色。中國共產(chǎn)黨在成立之初就提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，帶領(lǐng)中國人民廢除不平等的中外領(lǐng)事關(guān)系，探索建立符合中國國情和國際地位的領(lǐng)事制度。改革開放以來，立足時代發(fā)展的需要，我們不斷完善領(lǐng)事工作政策和制度，同各國開展平等互惠的溝通和交往，促進中外人員往來和各領(lǐng)域交流合作，維護中國日益拓展的海外利益，走出一條具有中國特色的領(lǐng)事工作發(fā)展道路。

　　進入新時代，中國對外開放范圍更大、領(lǐng)域更寬，同各國的互利合作更加全面、更加深入，中外人員往來規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長。2019年，中國內(nèi)地居民出境已達1.75億人次，外國人入境近5000萬人次。我們在海外有近4萬家企業(yè)，6000多萬華僑華人。此外，我們還有約160萬留學(xué)生在國外學(xué)習(xí)，近百萬人參與中外務(wù)實合作項目?？梢哉f，中國領(lǐng)事工作肩負著越來越重的責(zé)任，也面臨更加廣闊的發(fā)展機遇。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與全體中國人民命運與共、心手相連，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。我們著力構(gòu)建互利共贏的中外領(lǐng)事關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中外領(lǐng)事合作的歷史性、飛躍式發(fā)展。截至2020年底，中國已與90多個國家建立了定期或不定期的領(lǐng)事磋商機制，全球有280多個駐外使館和領(lǐng)事機構(gòu)為海外公民提供領(lǐng)事保護與服務(wù)。我們努力提升中外人員往來便利化水平，目前有72個國家和地區(qū)對中國普通護照持有者免簽或提供落地簽，中國公民可辦理巴西、阿根廷、以色列等國的多年多次簽證。我們不斷完善領(lǐng)事保護體制機制，切實維護境外中國公民、機構(gòu)安全及合法權(quán)益，服務(wù)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。我們堅決打贏新冠肺炎疫情外防輸入阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，為捍衛(wèi)我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益以及國內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出應(yīng)有貢獻。

　　初心如磐 不辱使命

　　努力做海外同胞的“貼心人”

　　“中國公民走到哪里，領(lǐng)事保護和服務(wù)就跟隨到哪里。”這是黨和政府對人民群眾的莊重承諾，是領(lǐng)事工作的光榮使命和艱巨任務(wù)，是中國領(lǐng)事人孜孜以求的奮斗目標。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我們?nèi)娜廑`行“外交為民”宗旨，持續(xù)構(gòu)建由法律支撐、機制建設(shè)、風(fēng)險評估、安全預(yù)警、預(yù)防宣傳和應(yīng)急處置六大支柱構(gòu)成的海外中國平安體系，打造外交為民、利民、安民、惠民的“領(lǐng)保長城”，全天候為遍布200多個國家和地區(qū)的同胞和企業(yè)保駕護航。

　　黨的十八大以來，外交部共牽頭組織實施緊急撤離我海外公民行動10余次，處置涉我境外公民遭綁架、襲擊等各類領(lǐng)保協(xié)助案件50多萬起，涉及公民近百萬人。2014年，12308外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急熱線正式啟動，為海外中國公民建立了聯(lián)系祖國的綠色通道，截至目前，來電總量超過200萬通。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，熱線日來電量最高時超過1萬通，平均每天3000多通，是往年的3倍。不少僑胞、留學(xué)生告訴我的同事，在海外游子心中，12308是必記熱線，安全提醒是必讀短信，“領(lǐng)事直通車”是必跟賬號。中國公民、企業(yè)無論在海外遇到何種困難、危險，祖國總是他們最強大的后盾。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，及時向有需要的海外公民伸出援手，向海外僑胞、留學(xué)生發(fā)放“健康包”“春節(jié)包”及口罩、藥品等抗疫慰問物資數(shù)千萬份；除正常商業(yè)航班外，安排300多架次臨時航班，赴90多個國家接回7萬多名同胞；協(xié)調(diào)動員各方面力量救治海外染疫的中國公民，全力推進實施疫苗接種“春苗行動”，協(xié)助為160多個國家的近150萬中國公民接種新冠疫苗，切實將黨和政府的關(guān)心關(guān)愛傳遞給全體海外同胞。許多海外僑胞、留學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地表達感激和自豪之情：“此生無悔入華夏，來世還做中國人！”

　　砥礪前行 開拓創(chuàng)新

　　不斷開創(chuàng)領(lǐng)事工作新局面

　　黨的十八大以來，我們積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)領(lǐng)事工作模式，不斷改進領(lǐng)事工作服務(wù)水平，出臺多項重大便民惠民服務(wù)舉措。為了給出國公民提供全面、準確、及時的“一站式”領(lǐng)事服務(wù)與協(xié)助資訊，我們建立了多元、高效、便捷的領(lǐng)事服務(wù)信息新媒體矩陣，實時發(fā)布最新的領(lǐng)事新聞資訊、最權(quán)威的海外安全提醒和最全面的領(lǐng)事服務(wù)信息，累計閱讀量超5億人次。為了簡化和便利海外中國公民辦理護照、旅行證、公證、領(lǐng)事認證、婚姻登記等手續(xù)，我們推出了海外中國公民護照、婚姻登記在線預(yù)約系統(tǒng)及中國公民辦證“只跑一次”“先收后補”“一次告知”“全球通辦”等新舉措，多次“瘦身”辦證材料，不斷降低辦證門檻，試點海外遠程視頻公證，開通移動支付業(yè)務(wù)，有關(guān)舉措惠及數(shù)以百萬計的海外中國公民。為了助力中國企業(yè)無憂出海，我們?yōu)槠髽I(yè)招投標文書等開通了辦理認證“綠色通道”，積極推動我國加入《取消外國公文書認證要求的公約》，不斷打造更高效、更便捷的文書跨國流轉(zhuǎn)新通道。

　　新冠肺炎疫情期間，我們與60多個國家積極商談、推廣建立人員往來“快捷通道”，有力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，更好服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外工作大局；推出“不見面”辦照新方式，最大限度減少申請人外出感染機會，確保海外中國公民能夠健康、安全地申辦護照；我們研發(fā)的健康碼國際版申報用戶約250萬，為加強遠端防控，降低旅客跨境旅行風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。最近，作為“我為群眾辦實事”的重要舉措之一，我們正式推出了“中國領(lǐng)事”APP，讓海外同胞一鍵直達駐外使領(lǐng)館，實現(xiàn)“掌上辦”“零跑腿”“全天候”在線辦理旅行證件、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證，以及第一時間獲取領(lǐng)保資訊和服務(wù)，真正同步共享國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”飛速發(fā)展帶來的紅利。

　　不忘來時路，方知向何行。當(dāng)前，國際格局面臨深刻復(fù)雜調(diào)整，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球性挑戰(zhàn)和問題層出不窮。面對新形勢新任務(wù)，領(lǐng)事工作迎難而上、攻堅克難，內(nèi)涵和外延不斷變化，人民屬性、外交屬性和時代屬性更加凸顯。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指引，積極應(yīng)對百年未有之大變局與新冠肺炎疫情交織的復(fù)雜局面，以及領(lǐng)事工作政治化、制度化、信息化的發(fā)展趨勢，在開創(chuàng)中國領(lǐng)事工作新局面的道路上砥礪前行，努力以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：外交部領(lǐng)事司司長 崔愛民）（松花江網(wǎng)編輯 徐濤）