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看吉報·聚焦吉林省第十二次黨代會丨吉林省第十二次黨代會報告熱詞點讀

2022-06-20 09:07    吉林日報
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  “兩屏兩廊”

  即:我省東部建設森林生態(tài)安全屏障,以長白山為核心,聯(lián)動東北虎豹、吉林天佛指山等各類自然保護地,強化水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護等功能;西部建設防風固沙生態(tài)安全屏障,以向海、莫莫格、大布蘇等草原濕地為主體,提高防風固沙、水土保持等作用。北部建設松花江水系生態(tài)廊道,以頭道松花江、二道松花江、輝發(fā)河、牡丹江、拉林河、飲馬河、嫩江為主體;南部建設遼河水系生態(tài)廊道,以東遼河、西遼河、招蘇臺河為主體。

  萬里綠水長廊

  為推進美麗吉林建設,以江河湖庫為紐帶,以水域岸線為載體,以保護水資源、強化水安全、改善水環(huán)境、守護水岸線、修復水生態(tài)、弘揚水文化、做強水經濟為主要任務的重大生態(tài)強省項目。2021年6月,省級總河長會議審議通過《吉林萬里綠水長廊建設規(guī)劃(2021-2035年)》,提出到2035年,全省擬建設綠水長廊1.35萬公里。項目建成后全省河湖水系將實現由凈到清、再到美的躍升,成為潤澤吉林大地的花園水脈、歷史文脈、振興命脈。

  “六應六盡”

  我省在2022年這一輪疫情防控中,把“四應四盡”(應檢盡檢、應管盡管、應隔盡隔、應治盡治)的疫情防控要求,又增加拓展“六應六盡”,即應查盡查、應轉盡轉、應防盡防、應消盡消、應供盡供、應沉盡沉。這一做法切實增強了疫情防控科學性、精準性、有效性,確保疫情防控取得扎實成效。

  奧迪一汽新能源汽車項目

  該項目由德國奧迪汽車公司與中國一汽集團共同出資,是奧迪在中國建設的首個專門生產純電動車型的生產基地。項目總投資358億元,于2022年2月正式啟動,計劃2024年12月竣工,將形成2000億元產值的新能源汽車產業(yè)集群。

  吉化一百二十萬噸乙烯轉型升級項目

  該項目是“十四五”以來國家批準的首個大型石化項目,也是中國石油第一個全部使用綠電的化工項目。2022年2月,項目全面啟動建設。項目總投資近340億元,將新建120萬噸/年乙烯、60萬噸/年ABS等21套煉油化工裝置。建成投產后,乙烯產能和化工規(guī)模將達到國內領先水平,實現再造一個半新吉化的歷史性目標。

  中車松原新能源產業(yè)基地項目

  該項目是由中國中車集團投資建設的全產業(yè)鏈大規(guī)模風電裝備產業(yè)基地。項目總投資450億元,風光發(fā)電總裝機規(guī)模為500萬千瓦,于2022年2月全面啟動實施。建成后,將形成集風電整機、葉片、發(fā)電機、儲能設備為一體的風電裝備制造產業(yè)鏈,年產值達到400億元。

  “一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略

  2021年7月,中共吉林省委十一屆九次全會審議通過了《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》,將“一主六雙”產業(yè)空間布局上升為“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略。即:突出發(fā)揮長春輻射主導的“一主”作用、構筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“雙廊”、構建大圖們江開發(fā)開放經濟帶和中西部糧食安全產業(yè)帶“雙帶”、做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”、暢通白松長通至遼寧(丹東港、營口港、大連港)大通道和長吉琿大通道“人字形”“雙通道”、打造長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國家級清潔能源基地“雙基地”、推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。

  近年來,全省上下勠力同心,全面推進“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,重構戰(zhàn)略布局,重塑發(fā)展優(yōu)勢,筑牢振興基礎?!耙恢鳌狈矫?,長春市充分發(fā)揮都市圈龍頭牽引和輻射帶動作用,與各市(州)簽署合作框架協(xié)議,推動長春市5個國家級開發(fā)區(qū)與各地形成19組對接合作關系,互派干部掛職交流,聯(lián)合開展招商引資活動,謀劃合作項目210個,總投資3738億元?!捌霦春城、旗動吉林”等一批重大項目啟動實施,長春國家農業(yè)技術高新區(qū)正式獲批。2021年長春市地區(qū)生產總值同比增長6.2%,固定資產投資同比增長11.6%,財政收入同比增長40.1%,增速居全國前列,展現出強勁的發(fā)展帶動能力?!半p廊”方面,工業(yè)走廊全產業(yè)鏈水平進一步提升,紅旗絲爾科跑車、比亞迪動力電池、玲瓏輪胎等一大批重大工業(yè)項目先后落位建設,去年全省工業(yè)投資恢復速度居全國第1位。醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“十四五”期間專項資金投入額度占全省70%左右,計劃投資重大產業(yè)化項目76個、總投資400.6億元,目前已全部開工建設?!半p帶”方面,大圖們江開發(fā)開放經濟帶明確了四大戰(zhàn)略定位,長春臨空經濟示范區(qū)正式揭牌,長春空港藥品進口口岸、琿春陸上邊境口岸型國家物流樞紐獲批,2021年全省進出口總額增長17.3%,實際利用外資增長16.7%。中西部糧食安全產業(yè)帶穩(wěn)步推進,深入實施糧食產能提升、黑土地保護等重大工程,去年糧食實現大豐收,全省糧食產量達到807.84億斤,總量居全國第5位、單產第4位、調出量第3位、增量第2位、在十大產糧大省增量排第1位?!半p線”方面,大力發(fā)展冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、避暑休閑游,建成54個滑雪場、279條雪道,日最大承載量10萬人次,滑雪接待規(guī)模全國最大,冰雪產品關注度、銷售額居全國冰雪市場榜首。去年接待游客和旅游收入分別增長37.6%、29.5%?!半p通道”方面,沈白高鐵全線開工,白敦高鐵建成運營,長白山風景區(qū)接入全國高鐵網,建設8條高速公路730公里,長白山機場擴建工程落成,琿春至扎魯比諾港既有公路、琿馬鐵路改造加快推進,“濱海2號”國際交通走廊不斷強化?!半p基地”方面,長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快構建全鏈條創(chuàng)新體系,5個國家級“雙創(chuàng)”示范基地提速建設,2021年長春市獲得國家專利數量同比增長45%,中國(長春)知識產權保護中心正式運行,長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批。西部國家級清潔能源基地在建新能源項目總投資超過405億元,白城市、松原市兩個綠電園區(qū)招商引資力度不斷加大,“長春-松原-白城”氫能走廊加快建設,2021年全省風電、光伏發(fā)電裝機突破1000萬千瓦。“雙協(xié)同”方面,長吉一體化、長平一體化列入國家《東北全面振興“十四五”實施方案》,建立了一體化協(xié)調機制,國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)長吉接合片區(qū)建設正式啟動,長吉兩地合作推動項目117個,預計總投資763億元,吉林龍池轎車零部件等12個對接合作項目開工建設,長吉一體化協(xié)同發(fā)展50多項年度任務基本完成。長平兩地已確定項目98個,預計總投資290億元,32個重大合作項目成功落地,汽車產業(yè)園等聯(lián)合共建項目開工建設。

  “五化”閉環(huán)工作法

  即:任務清單化,形成清晰的責任鏈條和工作閉環(huán);工作圖表化,做到照圖操作、依圖推進、掛圖作戰(zhàn)、按圖督辦;操作手冊化,制作各類工作手冊,發(fā)揮“工具書”作用;標準模板化,推進各項工作規(guī)范化開展、流程化操作;專班機制化,實行重大工程、重點項目、重要工作專班推進機制。這是我省加強和改進部門工作、推動重大決策部署和重要工作落實、提高工作效率的重要機制。

  府院聯(lián)動

  指在憲法法律賦予的職權范圍內,暢通行政機關與人民法院、人民檢察院溝通渠道,加強行政執(zhí)法與司法工作協(xié)調,聯(lián)動推進依法行政、公正司法各項工作,提升法治吉林建設水平,為推進治理體系和治理能力現代化、實現吉林全面振興全方位振興提供有力的法治保障。2020年3月12日,省政府與省法院召開府院聯(lián)動第一次聯(lián)席會議,標志著省級層面的府院聯(lián)動機制全面啟動。2021年5月6日,省政府與省法院、省檢察院召開府院聯(lián)動第一次聯(lián)席會議,省檢察院參與加入,府院聯(lián)動擴展為“一府兩院”格局。

  “六個回歸”

  即:排產回歸、產能回歸、配套回歸、結算回歸、人才回歸、創(chuàng)新回歸。這是我省增強產業(yè)鏈供應鏈韌性、促進產業(yè)集群集聚、構建現代產業(yè)體系的重要舉措。工作內涵已經從開始對汽車產業(yè)發(fā)展的要求,擴展到對各行業(yè)領域發(fā)展的要求。

  西部“陸上風光三峽”

  充分發(fā)揮吉林西部地區(qū)豐富的風、光資源和充裕的土地優(yōu)勢,打造省內消納、新能源外送、氫儲能等三個千萬千瓦級新能源基地。工程總投資約3000億元,于2021年10月全面啟動建設。到2025年,新能源裝機將達到3000萬千瓦,超過三峽電站裝機規(guī)模。

  “兩河一湖”治理

  即:遼河、飲馬河、查干湖治理。2019年10月,省生態(tài)保護工作領導小組第三次會議上提出“兩河一湖”治理,這是我省貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。截至2021年末,東遼河地表水國考斷面全部達到四類及以上,飲馬河地表水國考斷面全面消除劣五類,查干湖水環(huán)境質量持續(xù)改善。

  “五個合作”

  即:全方位對口合作、多層次戰(zhàn)略合作、緊密型專業(yè)合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作?!拔鍌€合作”是我省推動大開放、大開發(fā)、大合作,構建新時代吉林全面開放合作新格局的重要抓手。2021年,聚焦全方位對口合作,與浙江簽署了深化對口合作框架協(xié)議“2.0版”,在16個重點領域集中實施了380個重大合作項目,互派34名干部掛職交流,增聘13位專家為吉浙高端智庫成員;加強多層次戰(zhàn)略合作,吉林省黨政代表團先后赴廣東、深圳、上海、江蘇、天津等地考察學習,與北京、廣東、陜西等11個?。▍^(qū)、市)簽署了“1+N+X”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合同引資額4635.64億元,引資到位額1511.64億元;推動緊密型專業(yè)合作,召開中國工程院、吉林省人民政府院省合作委員會第一次會議,舉辦“中國工程院吉林院士行暨2021年吉林高質量發(fā)展論壇”,制定《中科院與吉林省“十四五”科技合作促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,中科院33家研究所與我省企業(yè)簽署科技合作項目175項、儲備科技成果1254項,直接帶動我省企業(yè)增收105.6億元;深化前瞻性共建合作,與20多個國家部委和央企簽署了部省合作共建協(xié)議,建立了合作磋商機制,舉辦央企助力吉林振興發(fā)展系列活動,合同引資額達2321.31億元,創(chuàng)國務院國資委與各?。▍^(qū)、市)合作之最;擴大開放性國際合作,舉辦第十三屆中國-東北亞博覽會、第二屆東北亞地方合作圓桌會議、第六屆全球吉商大會、中德汽車大會、跨國公司吉林行等重大活動,簽約項目117個,全省招商引資到位資金增長31.3%。

  “五個必由之路”

  2022年3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團的審議時提出:堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路?!拔鍌€必由之路”進一步深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一次豐富和發(fā)展,為我們奮進新征程、建功新時代指明了方向。

  “五個戰(zhàn)略性有利條件”

  2022年3月6日,習近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆五次會議農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時,明確提出“我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件”的重要論斷,即:有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強的精神力量?!拔鍌€戰(zhàn)略性有利條件”是習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深刻洞察時代發(fā)展大勢、準確把握歷史發(fā)展趨勢,對新時代新征程上我國面臨的戰(zhàn)略機遇和顯著優(yōu)勢作出的精辟概括,為全黨和全國人民更好地奮進新征程、建功新時代注入了強大信心和力量。

  “五大安全”

  即:國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全。2018年9月,習近平總書記在主持召開深入推進東北振興座談會時強調,“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關乎國家發(fā)展大局”。我省按照習近平總書記要求,對“五大安全”逐一成立省委書記、省長任雙組長的領導小組,一項一項推動工作落實。

  東部“山水蓄能三峽”

  指打造吉林省千萬千瓦抽水蓄能基地項目。主要包括白山抽水蓄能電站、敦化抽水蓄能電站、蛟河抽水蓄能電站和納入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》7個站點,總投資約650億元。到2030年,我省抽水蓄能電站裝機規(guī)模將達到1210萬千瓦。

  “761”工程

  2020年4月,省政府印發(fā)《吉林省新基建“761”工程實施方案》,要求加快推進5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網“7大新型基礎設施”建設;全面提升智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”水平;著力補強社會事業(yè)“1短板”。“761”工程于2020年開始實施,“十四五”期間完成,計劃實施項目2188個,總投資10962億元。

  高端人才收入倍增計劃

  為吸引和集聚更多人才服務新時代吉林全面振興全方位振興,對我省工程技術、經濟金融、教育醫(yī)療、人文社科、文化藝術等領域作出突出貢獻的高層次專業(yè)技術人才、高技能人才和企業(yè)經營管理人才等高端人才,進行收入激勵。到“十四五”期末,實現其收入增長一倍。

  “長春人才創(chuàng)新港”

  為深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和視察吉林重要講話重要指示精神,聚焦創(chuàng)新型省份建設,打造全國重要人才中心和創(chuàng)新高地,充分發(fā)揮長春市及長春現代化都市圈科教資源、產業(yè)基礎、區(qū)位條件等優(yōu)勢,突出長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領作用,深化人才政策改革,提升服務水平,形成更具競爭力的環(huán)境,建設吸引集聚人才的平臺。

  “四史”宣傳教育

  “四史”即黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。在中國共產黨成立100周年之際,中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育的通知》,對開展“四史”宣傳教育作出部署,引導廣大人民群眾深刻認識黨為國家和民族作出的偉大貢獻,深刻感悟黨始終不渝為人民的初心宗旨,學習黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果,傳承黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神。

  “三地三搖籃”

  “三地”,即:東北抗日聯(lián)軍創(chuàng)建地、東北解放戰(zhàn)爭發(fā)起地、抗美援朝后援地;“三搖籃”,即:新中國汽車工業(yè)的搖籃、新中國電影事業(yè)的搖籃、中國人民航空事業(yè)的搖籃。

  新時代吉林黨支部標準體系(BTX)

  這是我省大力推進基層黨支部標準化規(guī)范化信息化“三位一體”建設的一項重大創(chuàng)新實踐。BTX是標準、特色和先進三個詞漢語拼音的首字母,B代表標準,是指中央明確的各個領城黨支部的基本標準和統(tǒng)一規(guī)定;T代表特色,是指機關、農村、社區(qū)、國企、非公、社會組織、高校、中小學校、醫(yī)院、線上黨支部等10個領域基層黨支部建設的分類要求和特色做法;X代表先進,是指基層創(chuàng)造的先進經驗和典型做法。

  兩新黨建“兩個覆蓋”

  兩新黨建,即:新經濟組織和新社會組織黨建。“兩個覆蓋”,即:黨的組織覆蓋和工作覆蓋。組織覆蓋,主要是有3名以上正式黨員、條件成熟的,要單獨建立黨組織;暫不具備單獨組建條件的,要組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)性黨組織。工作覆蓋,主要是對未建立黨組織的非公有制企業(yè),可通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式,積極開展黨的工作,推動企業(yè)建立黨組織。

(松花江網編輯 徐濤)

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