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　　景俊海同志在省第十二次黨代會上的報告要點

　　習(xí)近平總書記一直對吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來3次視察吉林、2015年3月參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了前進方向。特別是習(xí)近平總書記對吉林振興紅旗汽車民族工業(yè)，守護好查干湖“金字招牌”，踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，保障糧食安全，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等堪稱“國之大者”的戰(zhàn)略要事格外關(guān)心，提出明確要求，為我們做好工作提供了根本遵循。

　　過去5年

　　各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化

　　五年來，我們高舉旗幟、忠誠核心，黨的創(chuàng)新理論武裝結(jié)出新碩果

　　●常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育。

　　●省委召開全會作出貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的《決定》，建立“總施工圖”“分施工圖”“回頭看”等機制，以“任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標準模板化、專班機制化”閉環(huán)工作法狠抓落實。

　　五年來，我們聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面

　　●全面實施“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

　　●經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

　　●冰雪產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一。

　　●農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)加快壯大，醫(yī)藥健康、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

　　●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，社會消費穩(wěn)步擴大。

　　●農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，保護性耕作面積居全國第一。

　　五年來，我們精準施策、攻城拔寨，三大攻堅戰(zhàn)贏得新勝利

　　●堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，13萬多名結(jié)對幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。

　　●堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護成效顯著。

　　●堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，非法集資、網(wǎng)貸平臺風險化解成果顯著。

　　五年來，我們革故鼎新、優(yōu)化環(huán)境，改革開放實現(xiàn)新突破

　　●大刀闊斧深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，“四梁八柱”性改革進展順利。

　　●“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境邁入全國第一方陣。

　　●中國—東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升，對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高。

　　五年來，我們依法治省、凝聚共識，民主法治建設(shè)邁出新步伐

　　●政黨協(xié)商質(zhì)量水平不斷提高，多黨合作效能充分發(fā)揮。

　　●全面加強和改進新時代人大、政協(xié)工作。

　　●大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成。

　　●群團工作進一步加強。

　　●府院聯(lián)動在全國形成吉林樣板。

　　●平安吉林建設(shè)深入推進。

　　五年來，我們守正創(chuàng)新、立心立魂，思想文化建設(shè)展現(xiàn)新風貌

　　●社會主義核心價值觀廣泛弘揚，主流輿論不斷壯大。

　　●凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標識。

　　●公共文化服務(wù)體系加快完善。

　　●吉林元素閃耀賽場、吉林健兒再創(chuàng)佳績。

　　五年來，我們情系百姓、改善民生，人民生活品質(zhì)得到新提升

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過200萬人。

　　●各級各類教育全面發(fā)展。

　　●基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強。

　　●社會保障從制度全覆蓋跨越到全民覆蓋。

　　●社會福利、紅十字和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　●大力弘揚偉大抗疫精神，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。建立扁平化指揮體系，統(tǒng)籌全省資源力量，始終夯實“四方責任”，堅持“快準嚴細實”，做到“四應(yīng)四盡”，拓展“六應(yīng)六盡”。

　　五年來，我們嚴字當頭、轉(zhuǎn)變作風，全面從嚴治黨取得新成果

　　●堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《中共吉林省委關(guān)于堅決擁護“兩個確立” 堅決做到“兩個維護”全面加強黨的政治建設(shè)的決定》。

　　●扎實推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)。

　　●社會治理體系逐步完善，市域社會治理現(xiàn)代化試點穩(wěn)步開展。

　　●堅持正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　　●大力實施人才強省戰(zhàn)略，出臺人才政策18條等舉措。

　　●接續(xù)開展“作風建設(shè)年”“基層建設(shè)年”等活動。

　　今后5年

　　準確把握總體要求 錨定振興發(fā)展目標

　　總體要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，一以貫之推進“三個五”戰(zhàn)略，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動中東西“三大板塊”聚焦功能區(qū)定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，守住“五大安全”底線，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

　　奮斗目標

　　綜合發(fā)展實力顯著躍升

　　緊扣“兩確保一率先”目標，經(jīng)濟總量邁上新的大臺階，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局加快形成，初步建成全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風，各類市場主體蓬勃發(fā)展。交通、水利、電力及新能源體系等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強，全社會信息化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，為中國式現(xiàn)代化探索吉林經(jīng)驗。

　　社會文明程度顯著躍升

　　建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，社會主義核心價值觀得到廣泛踐行，振興發(fā)展的精神動力更加充沛。社會主義文化更加自信自強，文化事業(yè)繁榮進步，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)持續(xù)提高。

　　共同富裕水平顯著躍升

　　城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，全民整體收入水平較大提升。初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度更加完善?；竟卜?wù)均等化水平逐年提升，社會保障體系更加健全，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)更為發(fā)達更有保障，養(yǎng)老服務(wù)更為完善更有溫度，困難群體得到更好救助更優(yōu)呵護。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　社會治理效能顯著躍升

　　重大疫情防控體制機制更加完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強。社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，基層基礎(chǔ)鞏固夯實，基層隊伍進一步建強，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)更富成效。法治吉林、平安吉林建設(shè)邁向更高水平，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升

　　生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大幅提高，主要污染物排放總量逐年減少，空氣質(zhì)量保持全國第一方陣，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林、草原、濕地、黑土地得到有效保護，長白山東北亞生態(tài)屏障作用更加凸顯。生態(tài)文明制度體系基本完善，生態(tài)強省建設(shè)展現(xiàn)新面貌，碳達峰碳中和穩(wěn)步推進，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局初步構(gòu)建，為建設(shè)美麗中國打造吉林樣板。

　　黨建引領(lǐng)能力顯著躍升

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，新時代黨的組織路線有力落實，各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力日益提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固發(fā)展。干部隊伍精氣神不斷提振，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀律更加嚴明，正氣更加充盈，政治更加清明。

　　緊緊扭住重點任務(wù) 不斷開創(chuàng)吉林全面振興全方位振興新局面

　　（一）完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。

　　充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。樹立系統(tǒng)觀念；堅持問題導(dǎo)向；強化貫徹落實。

　　全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

　　深入落實中央推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局要求，立足吉林區(qū)域特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放通道等條件，重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重塑發(fā)展優(yōu)勢。突出發(fā)揮長春輻射主導(dǎo)的“一主”作用。構(gòu)筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”。構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”。做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”。暢通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道和長吉琿大通道，形成“人字形”“雙通道”。打造長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國家級清潔能源基地“雙基地”。推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓中央全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機遇，堅持以發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”為方向，以建設(shè)“四新設(shè)施”為重點，推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化、品牌馳名化，培育壯大一批千億級百億級企業(yè)。

　　著力發(fā)展新能源，以光伏、風電、氫能、水能等為重點，扎實推進西部“陸上風光三峽”、東部“山水蓄能三峽”建設(shè)。

　　著力發(fā)展新裝備，推動新能源汽車規(guī)?；l(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應(yīng)用，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長春市建設(shè)世界一流汽車城，實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設(shè)工程。支持中車長客建設(shè)智能化軌道客車檢修運維基地。以“吉林一號”衛(wèi)星為核心，打造衛(wèi)星及航天信息全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展光電裝備、醫(yī)療設(shè)備和環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。

　　著力發(fā)展新材料，圍繞新能源、新裝備產(chǎn)業(yè)需要，大力培育電池材料、電子材料、環(huán)保材料和碳纖維等輕量化新材料。

　　著力發(fā)展新農(nóng)業(yè)，突出種子技術(shù)、耕種技術(shù)、園藝特產(chǎn)、食品加工一體化、農(nóng)業(yè)機械化智能化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)。

　　著力發(fā)展新旅游，堅持冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙業(yè)并舉，持續(xù)做好后冬奧時代“冰雪+”文章，加快構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為重點的現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟體系。

　　著力發(fā)展新電商，分區(qū)域、分領(lǐng)域打造若干地區(qū)性和專業(yè)性的新電商平臺，在線上打響吉林系列優(yōu)質(zhì)特色品牌，形成新電商千軍萬馬的生動局面。

　　著力建設(shè)“新基建”設(shè)施，以“761”工程為抓手，加快交通、物流、水利、環(huán)保、通信、安防、公共管理、城市運行等基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化、便利化提升與重塑，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　著力建設(shè)“新環(huán)境”設(shè)施，結(jié)合城市更新行動和智慧城市建設(shè)，聚焦公共安全、市政建設(shè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設(shè)施。

　　著力建設(shè)“新生活”設(shè)施，完善普惠托育服務(wù)體系，加快發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智能安防，讓人人享有安全、誠信、便利、環(huán)境友好的高品質(zhì)生活。

　　著力建設(shè)“新消費”設(shè)施，大力發(fā)展智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，促進商旅文體融合發(fā)展，讓百姓的物質(zhì)與精神文化生活更豐富、更精彩、更舒適。

　　扎實推進創(chuàng)新型省份建設(shè)

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定人才政策升級版，優(yōu)化人才環(huán)境，把吉林打造成英才向往之地、用武之地、興旺之地。

　　加快“數(shù)字吉林”建設(shè)

　　堅持以數(shù)字政府為先導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

　　深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　積極擴大有效投資，加快推進奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級工程、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、吉林碳谷、“大水網(wǎng)”、長春都市圈大環(huán)線和沿邊開放旅游大通道等千億級百億級重大項目。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，繁榮城市夜經(jīng)濟，釋放農(nóng)村消費潛力，促進線上線下消費融合發(fā)展。

　?。ǘ┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　習(xí)近平總書記要求吉林，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。

　　堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任

　　啟動實施“千億斤糧食”生產(chǎn)工程，力爭到2030年前，實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力達到1000億斤。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地保護紅線，深化“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推廣“梨樹模式”等保護性耕作技術(shù)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)，讓信息化、數(shù)字化、智能化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征。促進“育繁推”一體化，培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)成為“國家北方種子基地”。

　　深入推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精心做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”大文章，加快建設(shè)玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等“十大產(chǎn)業(yè)集群”，深入實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛等重大工程。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　緊盯農(nóng)村困難群體和低收入群眾，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，讓脫貧群眾生活更上一層樓。繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等項目，補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，積極引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)推動農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。

　　扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)

　　堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，科學(xué)編制實用型村莊規(guī)劃，保護傳統(tǒng)村落，留住文化根脈。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　加強和改進鄉(xiāng)村治理

　　健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。

　　深化農(nóng)村綜合改革

　　做好第二輪土地承包到期后再延長30年工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　?。ㄈ┘涌焐鷳B(tài)強省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色

　　習(xí)近平總書記要求吉林，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。

　　科學(xué)有序推進碳達峰碳中和

　　抓住“十四五”碳達峰關(guān)鍵期、窗口期，著力發(fā)展綠色能源、培育新動能，確保如期實現(xiàn)“雙碳”目標。嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，推進工業(yè)領(lǐng)域綠色化改造。用好綠電園區(qū)載體，建設(shè)一批數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和載能產(chǎn)業(yè)。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　以更高標準守護好吉林蔚藍的天空、清澈的河水、秀美的山川、碧綠的林草，努力促進人與自然和諧共生。開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制行動，統(tǒng)籌推進燃煤鍋爐、柴油貨車等重點污染源治理。堅定推進秸稈全域禁燒，提升秸稈“五化”利用水平。深入開展“兩河一湖”等重點流域污染治理。

　　高標準筑牢生態(tài)安全屏障

　　堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建“兩屏兩廊”生態(tài)安全格局。深入開展第三個十年綠美吉林行動，實施東北森林帶、北方防沙帶、長白山森林植被恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加快推進萬里綠水長廊、查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點、引嫩入白擴建等重大水利工程建設(shè)，提高調(diào)水蓄水能力。統(tǒng)籌推進林草濕生態(tài)連通工程，加強向海、莫莫格等國際重要濕地保護修復(fù)。

　　深化生態(tài)文明體制改革

　　支持長春新區(qū)創(chuàng)建國家綠色金融改革試驗區(qū)。支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)。穩(wěn)步推進以東北虎豹國家公園為主體的保護地體系建設(shè)。深化河長制、湖長制、林長制、田長制。

　?。ㄋ模﹫远ú灰仆七M新時代改革開放，增強振興發(fā)展的動力活力

　　習(xí)近平總書記指出，推動吉林老工業(yè)基地振興，要堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局。

　　推動深化改革走深走實

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量推進“放管服”和“最多跑一次”改革，深化“證照一碼通”改革，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺。深化國有企業(yè)改革。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領(lǐng)域的實施細則和具體辦法。推進土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域要素市場化配置改革。深化財稅金融改革。

　　促進開放合作提質(zhì)增效

　　深度融入共建“一帶一路”，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造我國向北開放重要窗口。深化“五個合作”，提升吉浙對口合作水平，跟蹤推進合作項目落地見效；全面落實政企、省部合作共建協(xié)議；主動對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；著力拓展與日、韓、俄、朝及歐盟國家的開發(fā)合作空間。發(fā)揮好中國—東北亞博覽會以及長春汽博會、農(nóng)博會等開放品牌作用。深化長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略，加快中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等重點平臺建設(shè)。暢通絲路吉林通道，推進“濱海2號”國際運輸走廊建設(shè)，保持“長滿歐”“長琿歐”中歐班列常態(tài)化運營。實施全面對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動計劃，推進貿(mào)易投資自由化便利化。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展社會主義民主法治，匯聚推進新時代吉林振興發(fā)展的磅礴力量

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。

　　保證和支持人民當家作主

　　堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)。深化群團改革。

　　鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好地參政議政、發(fā)揮作用。全面貫徹黨的民族政策。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論。做好新時代黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，廣泛團結(jié)凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，為吉林振興發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　扎實推進全面依法治省

　　堅持以習(xí)近平法治思想為指引，加快建設(shè)高水平法治吉林。

　　精心維護安全穩(wěn)定

　　全面貫徹總體國家安全觀，深入推進平安吉林建設(shè)，積極防范、妥善應(yīng)對重大風險。

　?。﹫远ㄎ幕孕?，推動文化繁榮發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。

　　牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地

　　堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。加強馬克思主義學(xué)院和思政課建設(shè)。壯大主流思想輿論，抓好新聞媒體、圖書出版和課堂、講座等意識形態(tài)陣地建設(shè)。

　　促進文化事業(yè)繁榮興盛

　　充分挖掘吉林獨具特色的紅色文化、冰雪文化、汽車文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，打造更多文藝精品力作。深入實施長白山詩興、吉劇振興、吉林歌舞品牌建設(shè)、旅游演藝精品創(chuàng)作、吉林出版品牌提升等工程。

　　推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全方位謀劃發(fā)展長春國際文化創(chuàng)意城，建設(shè)具有全球影響力的長春國際影都，辦好中國長春電影節(jié)，支持長影集團、東北亞出版?zhèn)髅?、吉視傳媒等國有文化企業(yè)聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強。培育壯大數(shù)字出版、數(shù)字電影、數(shù)字演播等新型文化業(yè)態(tài)，帶動影視動漫、創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘地域文化特色，打造富有文化底蘊的旅游產(chǎn)品。

　　（七）持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。

　　扎實做好常態(tài)化疫情防控

　　深刻、完整、全面把握黨中央確定的疫情防控方針政策，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖、不放松、不猶豫。堅持常態(tài)化精準防控與局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，以變應(yīng)變、以快制快，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，牢牢守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線。持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。

　　強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向

　　積極壯大實體經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入

　　實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓、底氣更足。

　　著力辦好人民滿意教育

　　推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。

　　深入推進健康吉林建設(shè)

　　加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進多層次醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進醫(yī)療資源向基層、向農(nóng)村傾斜。依托中醫(yī)藥人才、資源優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。有效應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固全面兩孩政策、落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。積極倡導(dǎo)全民健身運動，加快建設(shè)體育強省。

　　不斷完善社會保障體系

　　接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。實施健康養(yǎng)老幸福工程，加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度體系。

　　持續(xù)改善城鄉(xiāng)困難群眾居住條件

　　健全以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

　　堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保黨中央決策部署在吉林落地生根。

　　持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全“第一議題”制度，促進理論武裝走深走心走實。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深刻理解我們過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功。弘揚偉大建黨精神，依托東北抗聯(lián)、四戰(zhàn)四平、四保臨江等紅色資源，加強革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，讓黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)更加醇厚、政治忠誠更加純粹。

　　全面提升基層黨建質(zhì)量

　　開展“基層建設(shè)年”活動，樹立大抓基層、服務(wù)基層和為基層減負的鮮明導(dǎo)向，完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推動新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，嚴密黨的基層組織體系。在順體制、建機構(gòu)、擴編制、強隊伍、增活力上下功夫，著力解決基層工作人員身份和發(fā)展空間問題。在城區(qū)組建社區(qū)工作服務(wù)中心、在縣域組建農(nóng)村工作服務(wù)中心，開展機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”活動，選聘萬名基層治理專干到社區(qū)（村）工作，增強基層力量。統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建新格局。加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作。

　　著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　全面貫徹新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入實施“強基培苗”選育工程（“314151”工程）、黨員干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能”工程，抓好老中青梯次配備，使用好各年齡段干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，讓各級干部有干勁、有奔頭、有希望。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。

　　持之以恒加強作風建設(shè)

　　嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”，大力發(fā)揚“嚴新細實”優(yōu)良新風。從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀規(guī)律和群眾需求，把好事辦好辦實辦下去。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研”活動，完善直接聯(lián)系群眾、接訪下訪和“我為群眾辦實事”等長效機制，對“國之大者”和民之關(guān)切，時時在線、事事關(guān)心，真心實意為人民造福。要居安思危、常懷憂患，增強“時時放心不下”的責任感，把經(jīng)濟社會發(fā)展責任扛在肩上、把百姓安危冷暖放在心頭，切實做到守一方平安、促一方發(fā)展、惠一方民生。

　　深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

　　堅持嚴的主基調(diào)不動搖，確保各項紀律全面從嚴、一嚴到底。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，有腐必反、有貪必肅，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，形成懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴私德，涵養(yǎng)高尚道德情操，堅守共產(chǎn)黨人精神高地，重視家教家風，本分做人、干凈做事、嚴以律己。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實化政治監(jiān)督、細化日常監(jiān)督、深化派駐監(jiān)督、強化基層監(jiān)督。著力推進國有企業(yè)等重點領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)，抓好廉潔風險防控。深化政治巡視，推動巡視巡察向基層延伸，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 徐濤）