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　　高舉旗幟牢記囑托 踔厲奮發(fā)勇毅前行 奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章

　　——在中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會上的報告

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　　景俊海

　　2022年06月27日

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨吉林省第十一屆委員會向大會作報告。

　　中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點、進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決維護、長期堅持習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，走好新的趕考路，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

　　我們剛剛經(jīng)歷的這一輪疫情，是新世紀(jì)以來吉林省發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，堅定了我們抗擊疫情的必勝信念，激發(fā)了我們攻堅克難的昂揚斗志。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族人民群眾，與病毒展開了狹路相逢、驚心動魄、以快制快的殊死較量，迅速打響了全省動員、全民參戰(zhàn)、務(wù)求必勝的人民戰(zhàn)爭。我們克服重重困難，歷盡千辛萬險，用45天實現(xiàn)社會面清零，又用14天一鼓作氣實現(xiàn)動態(tài)清零，再用16天首次實現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者“雙清零”。在這場艱苦卓絕、氣壯山河的抗疫斗爭中，全省各級黨委和政府、各部門各單位各方面聞令而動、向險而行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)等擊鼓催征、眾志成城。廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔(dān)，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵、公安民警、消防救援人員不畏艱險、頑強拼搏，幾十萬名志愿者和基層工作者夜以繼日、奮戰(zhàn)一線。廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，以大愛無疆的醫(yī)者仁心唱響了呵護健康、敬佑生命的壯麗凱歌。長春、吉林、延邊等疫情較重地區(qū)臨危不懼、重兵合圍，四平、通化、梅河口等八個市州盡銳出戰(zhàn)、星夜馳援，堅決遏制疫情蔓延擴散。陜西、內(nèi)蒙古、四川、河南、湖北、江西、北京、湖南、重慶、遼寧、黑龍江、山西等兄弟省份和軍隊醫(yī)療隊迅速集結(jié)力量，不遠千里支援吉林。新疆、天津、河北、西藏、浙江、安徽等省區(qū)市和社會各界真誠奉獻愛心，踴躍捐款捐物。國家有關(guān)部委給予了大力支持和幫助。這場來之不易的勝利，是黨和人民的勝利！全省各族人民同心抗疫的英雄壯舉，弘揚偉大抗疫精神的吉林精彩華章，必將載入吉林振興發(fā)展的光輝史冊！我代表中共吉林省第十一屆委員會，向每一名親歷者、支持者、貢獻者，向英雄的吉林人民，表示崇高敬意和衷心感謝！

　　一、過去五年吉林走過不平凡歷程，各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化

　　習(xí)近平總書記一直對吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來3次視察吉林、2015年3月參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了前進方向。特別是習(xí)近平總書記對吉林振興紅旗汽車民族工業(yè)，守護好查干湖“金字招牌”，踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，保障糧食安全，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等堪稱“國之大者”的戰(zhàn)略要事格外關(guān)心，提出明確要求，為我們做好工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記親自向第十二屆中國—東北亞博覽會致賀信、對黃大年同志先進事跡作出重要指示、高度評價鄭德榮同志是緊跟時代奉獻時代的優(yōu)秀代表、深情勉勵全國高校黃大年式教師團隊代表、給吉林籍運動員蘇翊鳴回信，令全省上下深受鼓舞、倍感振奮。吉林人民無限感恩、高度信賴、衷心擁戴習(xí)近平總書記！我們由衷感念習(xí)近平總書記的關(guān)懷牽掛，忠實踐行習(xí)近平總書記的殷殷囑托，凝聚起奮進新時代、建設(shè)新吉林的強大力量，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行。

　　省第十一次黨代會以來的五年，是吉林振興發(fā)展克難奮進、攻堅突破、積厚成勢的五年。面對百年變局與世紀(jì)疫情疊加的嚴重沖擊，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中共吉林省第十一屆委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，解放思想、與時俱進，實干拼搏、奮勇爭先，如期與全國同步全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“十四五”規(guī)劃順利開局，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷，推動吉林振興進入“上升期”和“快車道”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　五年來，我們高舉旗幟、忠誠核心，黨的創(chuàng)新理論武裝結(jié)出新碩果。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部分級分類輪訓(xùn)、“千人萬場”宣傳宣講，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。建強網(wǎng)上理論陣地，創(chuàng)新語態(tài)表達和互動引導(dǎo)，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡(luò)空間最強音。省委召開全會作出貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的《決定》，建立“總施工圖”“分施工圖”“回頭看”等機制，以“任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機制化”閉環(huán)工作法狠抓落實，切實把習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和科學(xué)指引轉(zhuǎn)化為新時代吉林全面振興全方位振興的生動實踐。

　　五年來，我們聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面。全面實施“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力穩(wěn)步增強。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，地方級財政收入增長5.4%。新動能加快培育，紅旗品牌銷量增長63倍，一汽集團國內(nèi)市場占有率提升3.5個百分點、營業(yè)收入增長62%，贏得了習(xí)近平總書記“風(fēng)景這邊獨好”的贊譽?！凹忠惶枴痹谲夁\行衛(wèi)星達到54顆，建成了我國目前最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。冰雪產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一。農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)加快壯大，醫(yī)藥健康、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茁壯成長。成功舉辦首屆中國新電商大會，電子商務(wù)交易額年均增長30%以上。去年A股上市企業(yè)數(shù)量達25年來最好水平，募集資金突破歷史紀(jì)錄?？萍紕?chuàng)新加速推進，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長6.44倍，在東北地區(qū)率先獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份，長春獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。“六個回歸”勢頭喜人，“創(chuàng)業(yè)有你、就在吉林”“奮斗有我、就在吉林”“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮高漲，高端人才實現(xiàn)凈流入，一大批投資者紛至沓來。奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級、西部“陸上風(fēng)光三峽”、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地等重大戰(zhàn)略項目全面啟動，新建成通車高速公路1412公里，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)保持全國前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，社會消費穩(wěn)步擴大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，保護性耕作面積居全國第一、五年增長4.8倍，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%、高于全國平均水平20個百分點，糧食總產(chǎn)量跨上800億斤臺階，長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位更加穩(wěn)固。

　　五年來，我們精準(zhǔn)施策、攻城拔寨，三大攻堅戰(zhàn)贏得新勝利。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1489個貧困村全部出列，15個貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅及后評估工作連續(xù)三年在國家考核中位列“好”的檔次。13萬多名結(jié)對幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，楊松峰、盧昌范、董東等優(yōu)秀干部用生命踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的錚錚誓言。堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面建設(shè)生態(tài)強省，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護成效顯著，碳達峰行動方案正式實施，空氣優(yōu)良天數(shù)比例從82%提高到94%，優(yōu)良水體比例從68.8%提高到76.6%，東北虎豹國家公園入選全國首批國家公園，藍天白云、綠水青山、林草豐茂成為吉林鮮明的生態(tài)標(biāo)識。堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，地方政府債務(wù)風(fēng)險管控全面加強，非法集資、網(wǎng)貸平臺風(fēng)險化解成果顯著，金融機構(gòu)不良貸款率降至近10年最低，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　五年來，我們革故鼎新、優(yōu)化環(huán)境，改革開放實現(xiàn)新突破。大刀闊斧深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，“四梁八柱”性改革進展順利。黨政機構(gòu)改革如期完成。國企改革三年行動穩(wěn)步推進，央地合作取得新進展?！胺殴芊焙汀白疃嗯芤淮巍备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境邁入全國第一方陣。市場主體加快生成，五年凈增113.5萬戶，總量突破300萬戶，每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第8位?！拔鍌€合作”持續(xù)走深走實，吉浙對口合作務(wù)實推進，長春市與天津市對口合作成果豐碩，出臺100項擴大開放政策措施，簽署落實了一大批省部、省際、省校、省企合作協(xié)議，長春新區(qū)、梅河新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等一批開發(fā)開放平臺獲批，長春、一汽、吉大、中科院與各市州對接合作成效顯著。中國—東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升，“長滿歐”“長琿歐”中歐班列等暢達全球，通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)吞吐量突破1100萬噸。對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高，“一帶一路”向北開放重要窗口作用更加凸顯。

　　五年來，我們依法治省、凝聚共識，民主法治建設(shè)邁出新步伐。政黨協(xié)商質(zhì)量水平不斷提高，多黨合作效能充分發(fā)揮。全面加強和改進新時代人大、政協(xié)工作，人大立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)和代表作用有效發(fā)揮，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平持續(xù)提升。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用進一步彰顯。國家通用語言文字穩(wěn)步推廣，非法宗教活動治理成效顯著，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面持續(xù)鞏固。群團工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織功能不斷增強。法治吉林建設(shè)全面提速，司法體制綜合配套改革不斷深化。府院聯(lián)動在全國形成吉林樣板，審判執(zhí)行質(zhì)效邁入全國第一方陣?！拔鍌€專業(yè)法庭”獲最高法批準(zhǔn)，為長春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。法律監(jiān)督工作成效顯著，體現(xiàn)檢察辦案質(zhì)效的“案-件比”在全國名列前茅。平安吉林建設(shè)深入推進，掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，社會治安主要指標(biāo)持續(xù)向好，刑事發(fā)案總量大幅下降。政法隊伍教育整頓深入推進，人民群眾安全感日益增強。

　　五年來，我們守正創(chuàng)新、立心立魂，思想文化建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，社會主義核心價值觀廣泛弘揚，主流輿論不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年，凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標(biāo)識，唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律。意識形態(tài)工作責(zé)任制有力落實，新時代文明實踐中心全國試點數(shù)量第二，縣級融媒體中心提前一年全部掛牌，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)試點扎實推進。公共文化服務(wù)體系加快完善，文化惠民工程深入實施，群眾性精神文明創(chuàng)建活動多姿多彩。精心講好吉林故事、塑造“美好吉林”形象，《人世間》《冰雪之名》等影視力作反響強烈，長春電影節(jié)舉辦周期由兩年變?yōu)橐荒?，社會影響力顯著提升。徐振明、金春燮、吳亞琴等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡感動人心、引領(lǐng)風(fēng)尚。全運會取得佳績，長春女足連續(xù)兩年全國奪冠，東北虎籃球隊挺進CBA聯(lián)賽八強，北京冬奧會、冬殘奧會上吉林元素閃耀賽場、吉林健兒再創(chuàng)佳績，全省人民奮進新時代的熱情更加豪邁激揚。

　　五年來，我們情系百姓、改善民生，人民生活品質(zhì)得到新提升。忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過200萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.8%。各級各類教育全面發(fā)展，高?！半p一流”“雙特色”建設(shè)成果豐碩，新農(nóng)科建設(shè)處于全國第一方陣?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力顯著增強，人均預(yù)期壽命居全國第10位。社會保障從制度全覆蓋跨越到全民覆蓋，退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)17連漲，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5541個、棚戶區(qū)28.9萬套，物業(yè)棄管小區(qū)保持動態(tài)清零。農(nóng)村自來水普及率達到95.3%，高出全國平均水平11.3個百分點。社會福利、紅十字和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，婦女兒童和殘疾人事業(yè)取得長足進步。妥善化解了一大批信訪積案，信訪綜合考核成績躍居全國前列。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，實現(xiàn)連續(xù)41年無重大森林火災(zāi)。

　　大力弘揚偉大抗疫精神，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。2020年初國內(nèi)疫情，我省是全國第5個“三清零”省份。2020年5月，我們用17天速戰(zhàn)速決舒蘭市聚集性疫情、開創(chuàng)了“吉林舒蘭模式”，得到習(xí)近平總書記充分肯定。2021年1月，僅用18天迅速控制通化、長春、松原等地輸入性疫情，創(chuàng)造了疫情防控“吉林速度”。2021年11月，僅用9天迅速撲滅吉林市外省輸入性疫情。面對今年來勢洶洶的疫情，我們毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，堅持全省一盤棋，組織實施九臺攻堅戰(zhàn)、吉林殲滅戰(zhàn)、長春保衛(wèi)戰(zhàn)、市州阻擊戰(zhàn)、全省包圍戰(zhàn)，有效防止跨省溢出、跨市傳播。建立扁平化指揮體系，統(tǒng)籌全省資源力量，以市州為作戰(zhàn)平臺、以縣市區(qū)為作戰(zhàn)主體、以社區(qū)為作戰(zhàn)陣地、以小區(qū)為作戰(zhàn)單元。省領(lǐng)導(dǎo)下沉到縣市區(qū)，市領(lǐng)導(dǎo)下沉至社區(qū)，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各級機關(guān)干部和志愿者下沉到小區(qū)。在長春保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，實行市包區(qū)作戰(zhàn)體制，包保市市委書記任區(qū)防疫總指揮長，并自帶隊伍、自配資源與所包區(qū)融為一體合成作戰(zhàn)。始終夯實“四方責(zé)任”，堅持“快準(zhǔn)嚴細實”，做到“四應(yīng)四盡”，拓展“六應(yīng)六盡”。奪取疫情防控的偉大勝利，有力證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的疫情防控方針政策的英明正確，在全國抗疫大局中凸顯了吉林力量。

　　五年來，我們嚴字當(dāng)頭、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面從嚴治黨取得新成果。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制定《中共吉林省委關(guān)于堅決擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”全面加強黨的政治建設(shè)的決定》。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，在全國率先建立黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，扎實推進新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，城鄉(xiāng)基層黨建提檔升級，高校黨建全面加強，兩新黨建“兩個覆蓋”質(zhì)效顯著增強。社會治理體系逐步完善，市域社會治理現(xiàn)代化試點穩(wěn)步開展，長山花園社區(qū)成為全國黨建引領(lǐng)基層治理樣板，吉林長春社區(qū)干部學(xué)院成為全國首個獨立設(shè)置的社區(qū)干部培訓(xùn)基地。堅持正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，市縣鄉(xiāng)和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)清氣正、圓滿完成。高水平建成吉林楊靖宇干部學(xué)院。大力實施人才強省戰(zhàn)略，出臺人才政策18條等舉措并不斷推出升級版，海納百川引人才，多措并舉育人才，苦口婆心留人才，不拘一格用人才，人才匯聚熱潮加快形成。接續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”“基層建設(shè)年”等活動，“嚴新細實”蔚然成風(fēng)，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著提升。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，嚴肅查處人防、政法、供銷、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題，強化以案為鑒、以案促改，持續(xù)深化警示教育，建立新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政集體談話等制度，完善黨委（黨組）書記述職述責(zé)述廉機制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，巡視巡察質(zhì)量進一步提升。政治生態(tài)持續(xù)向好，黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性更加高漲。

　　這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，同時也是在歷屆省委接續(xù)奮斗打下的堅實基礎(chǔ)上，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾銳意進取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、埋頭苦干的結(jié)果。我代表中共吉林省第十一屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向中央駐吉單位、駐吉解放軍、武警部隊官兵、民兵、公安民警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持吉林發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示崇高敬意和衷心感謝！

　　回顧五年壯闊征程，給我們許多深刻啟示：必須堅決維護、長期堅持習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心；必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；必須把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為做好吉林一切工作的總綱領(lǐng)總遵循，強化擔(dān)當(dāng)意識，勇于攻堅克難，確保黨中央決策部署落地見效；必須始終牢記江山就是人民、人民就是江山，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，堅定不移走好共同富裕道路，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民不斷為美好生活而奮斗；必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”，著力推進“六個回歸”，走好振興發(fā)展新路；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維，善于用改革的辦法破解難題、推動發(fā)展，善于用法治方式維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險，堅決防止各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录陌l(fā)生；必須解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，推進“五個合作”，以大開放、大保護、大開發(fā)、大合作，激發(fā)創(chuàng)新吉林、活力吉林、開放吉林的蓬勃生機；必須勇于自我革命，以永遠在路上的堅定執(zhí)著，不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，弘揚偉大建黨精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。這些啟示彌足珍貴，要倍加珍惜、長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

　　同時，我們也清醒認識到，吉林振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關(guān)口，前進的道路上還面臨諸多問題。主要是：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)勢沒有充分釋放出來，新興產(chǎn)業(yè)支撐力仍顯薄弱；民生領(lǐng)域存在許多亟待解決的問題，常態(tài)化疫情防控還有一些漏洞不足，社會治理仍有不少短板弱項；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不清廉，永葆黨的先進性、純潔性任重道遠。我們要高度重視、直面問題，著力加以解決，努力把各項工作做得更好。

　　二、今后五年要準(zhǔn)確把握總體要求，錨定振興發(fā)展目標(biāo)

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，烏克蘭危機對全球能源、糧食等大宗商品市場和資本市場造成沖擊，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，但仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。在前進道路上，我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“五個必由之路”“五個戰(zhàn)略性有利條件”等重大戰(zhàn)略判斷，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，匯聚守正創(chuàng)新、共克時艱的強大力量。要以與時俱進的精神審視吉林，以改革創(chuàng)新的勇氣提升吉林，以海納百川的格局發(fā)展吉林，準(zhǔn)確把握吉林所處的歷史方位和發(fā)展定位，搶抓東北振興歷史機遇，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，一以貫之推進“三個五”戰(zhàn)略，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動中東西“三大板塊”聚焦功能區(qū)定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，守住“五大安全”底線，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：

　　——綜合發(fā)展實力顯著躍升。緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，經(jīng)濟總量邁上新的大臺階，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局加快形成，初步建成全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，各類市場主體蓬勃發(fā)展。交通、水利、電力及新能源體系等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強，全社會信息化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，為中國式現(xiàn)代化探索吉林經(jīng)驗。

　　——社會文明程度顯著躍升。建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，社會主義核心價值觀得到廣泛踐行，振興發(fā)展的精神動力更加充沛。社會主義文化更加自信自強，文化事業(yè)繁榮進步，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)持續(xù)提高。

　　——共同富裕水平顯著躍升。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，全民整體收入水平較大提升。初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度更加完善。基本公共服務(wù)均等化水平逐年提升，社會保障體系更加健全，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)更為發(fā)達更有保障，養(yǎng)老服務(wù)更為完善更有溫度，困難群體得到更好救助更優(yōu)呵護。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　——社會治理效能顯著躍升。重大疫情防控體制機制更加完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強。社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，基層基礎(chǔ)鞏固夯實，基層隊伍進一步建強，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)更富成效。法治吉林、平安吉林建設(shè)邁向更高水平，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大幅提高，主要污染物排放總量逐年減少，空氣質(zhì)量保持全國第一方陣，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林、草原、濕地、黑土地得到有效保護，長白山東北亞生態(tài)屏障作用更加凸顯。生態(tài)文明制度體系基本完善，生態(tài)強省建設(shè)展現(xiàn)新面貌，碳達峰碳中和穩(wěn)步推進，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局初步構(gòu)建，為建設(shè)美麗中國打造吉林樣板。

　　——黨建引領(lǐng)能力顯著躍升。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，新時代黨的組織路線有力落實，各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力日益提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固發(fā)展。干部隊伍精氣神不斷提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀(jì)律更加嚴明，正氣更加充盈，政治更加清明。

　　這“六個顯著躍升”，是今后五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的主要目標(biāo)，也是我們勇敢扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命的重要體現(xiàn)。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，聚精會神、勵精圖治，真抓實干、砥礪奮進，向黨和人民交出優(yōu)異答卷！

　　三、緊緊扭住重點任務(wù)，不斷開創(chuàng)吉林全面振興全方位振興新局面

　　今后五年，全省上下要錨定目標(biāo)，聚焦重點，著力抓好七個方面工作，爭取實現(xiàn)新的更大突破。

　?。ㄒ唬┩暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。我們必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。樹立系統(tǒng)觀念。善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。做決策、干工作、出政策都要貫徹新發(fā)展理念，搞好系統(tǒng)評估，不能不顧客觀條件、不顧群眾意愿、不顧發(fā)展規(guī)律，對違背新發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄。堅持問題導(dǎo)向。必須把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的舊有模式上去。聚焦解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題、社會公平正義問題，推動發(fā)展從“有沒有”“多不多”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。強化貫徹落實。創(chuàng)新體制機制，把新發(fā)展理念落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，貫徹到省、市、縣、鄉(xiāng)、村各個層面，用好“五化”閉環(huán)工作法，從上到下、一抓到底。要增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加強科學(xué)集成、精準(zhǔn)施策，著力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實中央推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局要求，立足吉林區(qū)域特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放通道等條件，重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重塑發(fā)展優(yōu)勢。突出發(fā)揮長春輻射主導(dǎo)的“一主”作用，聚力推進長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，打造東北亞區(qū)域具有重要影響力的經(jīng)濟板塊。構(gòu)筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”，做強醫(yī)藥健康板塊，建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”，建設(shè)我國沿邊開放高地和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，發(fā)揮中部長春、吉林、四平黑土地優(yōu)勢，提升西部松原、白城糧食新增生產(chǎn)能力。做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”，打造冰雪運動、消夏避暑、生態(tài)觀光等極具特色旅游產(chǎn)品，為建設(shè)冰雪旅游強省、避暑休閑名省提供有力支撐。暢通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道和長吉琿大通道，形成“人字形”“雙通道”，西連歐亞、東接沿海，順暢與東北亞和東南沿海地區(qū)的海上連通，密切與歐洲重點板塊的對接合作，建設(shè)東西雙向開放大通道。打造國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和國家級清潔能源基地“雙基地”，著力推進長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集聚和發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢；立足白城、松原地區(qū)清潔能源和土地資源富集優(yōu)勢，打造省內(nèi)消納、外送和氫儲能等三個千萬千瓦級清潔能源基地。推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”，深化產(chǎn)業(yè)銜接配套，提升中部城市群整體實力。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓中央全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機遇，堅持以發(fā)展新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”為方向，以建設(shè)新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設(shè)施”為重點，推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化、品牌馳名化，著力打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游三個萬億級大產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等若干千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批千億級百億級企業(yè)。著力發(fā)展新能源，以光伏、風(fēng)電、氫能、水能等為重點，扎實推進西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”建設(shè)，多渠道促進煤炭消費減量替代，實現(xiàn)多能互補，增強資源生產(chǎn)保障能力。著力發(fā)展新裝備，推動新能源汽車規(guī)?；l(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應(yīng)用，支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長春市建設(shè)世界一流汽車城，實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設(shè)工程。支持中車長客建設(shè)智能化軌道客車檢修運維基地。以“吉林一號”衛(wèi)星為核心，打造衛(wèi)星及航天信息全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展光電裝備、醫(yī)療設(shè)備和環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展新材料，圍繞新能源、新裝備產(chǎn)業(yè)需要，大力培育電池材料、電子材料、環(huán)保材料和碳纖維等輕量化新材料。著力發(fā)展新農(nóng)業(yè)，突出種子技術(shù)、耕種技術(shù)、園藝特產(chǎn)、食品加工一體化、農(nóng)業(yè)機械化智能化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)。著力發(fā)展新旅游，堅持冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙業(yè)并舉，持續(xù)做好后冬奧時代“冰雪+”文章，加快構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為重點的現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟體系。著力發(fā)展新電商，分區(qū)域、分領(lǐng)域打造若干地區(qū)性和專業(yè)性的新電商平臺，在線上打響吉林系列優(yōu)質(zhì)特色品牌，形成新電商千軍萬馬的生動局面。著力建設(shè)“新基建”設(shè)施，以“761”工程為抓手，加快交通、物流、水利、環(huán)保、通信、安防、公共管理、城市運行等基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化、便利化提升與重塑，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力建設(shè)“新環(huán)境”設(shè)施，結(jié)合城市更新行動和智慧城市建設(shè)，聚焦公共安全、市政建設(shè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設(shè)施。著力建設(shè)“新生活”設(shè)施，完善普惠托育服務(wù)體系，加快發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智能安防，讓人人享有安全、誠信、便利、環(huán)境友好的高品質(zhì)生活。著力建設(shè)“新消費”設(shè)施，大力發(fā)展智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，促進商旅文體融合發(fā)展，讓百姓的物質(zhì)與精神文化生活更豐富、更精彩、更舒適。同時，培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，推進各領(lǐng)域“六個回歸”，為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級蓄勢賦能。

　　扎實推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力。對接國家基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，繼續(xù)實施具有吉林特色的國家“大科學(xué)工程”項目，推動國家重點實驗室優(yōu)化重組，建設(shè)好長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出光電子和汽車部件等關(guān)鍵核心技術(shù)，完善揭榜掛帥、立軍令狀等機制，盡快解決一批“卡脖子”問題。充分發(fā)揮省科技創(chuàng)新研究院、省工業(yè)技術(shù)研究院的組織科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)作用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合省內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，推動政產(chǎn)學(xué)孵金用深度融合。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，落實科技體制改革三年攻堅方案，建立以績效為導(dǎo)向的科技資源配置機制，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，不斷為科研人員“松綁減負”。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定人才政策升級版，優(yōu)化人才環(huán)境，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，啟動高端人才收入倍增計劃，辦好各類引才聚才活動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，推動“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，把吉林打造成英才向往之地、用武之地、興旺之地。

　　加快“數(shù)字吉林”建設(shè)。堅持以數(shù)字政府為先導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G商用網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新，加快衛(wèi)生、能源等領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實施百企示范、千企改造、萬企融合行動，打造一批數(shù)字化工廠。抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)全省“吉林祥云”云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施。加強數(shù)據(jù)管理，培育數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)要素資源開發(fā)利用。

　　深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極擴大有效投資，加快推進奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級工程、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、吉林碳谷、“大水網(wǎng)”、長春都市圈大環(huán)線和沿邊開放旅游大通道等千億級百億級重大項目。加大謀劃力度，形成梯次跟進、滾動實施的項目儲備庫。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，繁榮城市夜經(jīng)濟，釋放農(nóng)村消費潛力，促進線上線下消費融合發(fā)展。推動 “1·8消費節(jié)”“9·8消費節(jié)”等提質(zhì)擴面、形成品牌，讓市場旺起來、人氣火起來、消費熱起來。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)質(zhì)量，加快電子商務(wù)、居家康養(yǎng)等成長型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記要求吉林，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。必須把“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持黨政同責(zé)、五級書記抓鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保障好農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品供給，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任。啟動實施“千億斤糧食”生產(chǎn)工程，力爭到2030年前，實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力達到1000億斤，為確保國家口糧絕對安全、谷物基本自給作出吉林貢獻。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地保護紅線，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，實施農(nóng)業(yè)機械化提升行動，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護工程建設(shè)，開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，加快大中型灌區(qū)續(xù)建與現(xiàn)代化節(jié)水改造，擴大大豆生產(chǎn)，深化“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推廣“梨樹模式”等保護性耕作技術(shù)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺建設(shè)，讓信息化、數(shù)字化、智能化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征。促進“育繁推”一體化，培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)成為“國家北方種子基地”。嚴格落實黨政同責(zé)和糧食安全省長責(zé)任制、“菜籃子”市長負責(zé)制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

　　深入推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)為重點，打造全國人民的糧倉肉庫、中央廚房。精心做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”大文章，加快建設(shè)玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等“十大產(chǎn)業(yè)集群”，促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛等重大工程，持續(xù)打造系列“吉字號”食品肉品著名品牌，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，高水平打造國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)長吉接合片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟，支持具有資源、交通等優(yōu)勢的縣城發(fā)揮特色特長，培育壯大特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯農(nóng)村困難群體和低收入群眾，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，讓脫貧群眾生活更上一層樓。把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等項目，補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)支持力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，不斷豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民收入渠道。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，積極引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)推動農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

　　扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，科學(xué)編制實用型村莊規(guī)劃，保護傳統(tǒng)村落，留住文化根脈。尊重農(nóng)民意愿、因地制宜推進“宜居農(nóng)房”建設(shè)。以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)交通運輸一體化，完善水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等設(shè)施，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。

　　加強和改進鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，抓好“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。堅持塑形與鑄魂相結(jié)合，深化移風(fēng)易俗，豐富文化生活，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村分別達到75%、60%。推進平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好非法宗教治理，提高農(nóng)村居民安全感。

　　深化農(nóng)村綜合改革。做好第二輪土地承包到期后再延長30年工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。抓好梨樹全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。推廣農(nóng)村數(shù)字普惠金融模式，支持四平市申建國家普惠金融改革試驗區(qū)。推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，推動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。

　　（三）加快生態(tài)強省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色。優(yōu)良的生態(tài)是吉林突出優(yōu)勢和發(fā)展底色。習(xí)近平總書記要求吉林，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。我們要忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，以良好的生態(tài)環(huán)境增進人民福祉，為共建清潔美麗中國作出更大貢獻。

　　科學(xué)有序推進碳達峰碳中和。抓住“十四五”碳達峰關(guān)鍵期、窗口期，堅持節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，先立后破、通盤謀劃，著力發(fā)展綠色能源、培育新動能，確保如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，決不搞“碳沖鋒”、“一刀切”、運動式“減碳”。建立政策保障體系，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建。嚴把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口，推進工業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、工藝和裝備，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。用好綠電園區(qū)載體，建設(shè)一批數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和載能產(chǎn)業(yè)。加快森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”建設(shè)，啟動林草碳匯交易試點，提升生態(tài)碳匯能力。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以更高標(biāo)準(zhǔn)守護好吉林蔚藍的天空、清澈的河水、秀美的山川、碧綠的林草，努力促進人與自然和諧共生。開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制行動，統(tǒng)籌推進燃煤鍋爐、柴油貨車等重點污染源治理。堅定推進秸稈全域禁燒，提升秸稈“五化”利用水平。深入開展“兩河一湖”等重點流域污染治理，切實加強水源地保護。加快補齊城鄉(xiāng)污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，基本消除縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體。實施土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動，持續(xù)推進受污染地塊安全利用和管控修復(fù)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)筑牢生態(tài)安全屏障。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建“兩屏兩廊”生態(tài)安全格局。深入開展第三個十年綠美吉林行動，實施東北森林帶、北方防沙帶、長白山森林植被恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加快推進萬里綠水長廊、查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點、引嫩入白擴建等重大水利工程建設(shè)，提高調(diào)水蓄水能力。統(tǒng)籌推進林草濕生態(tài)連通工程，加強向海、莫莫格等國際重要濕地保護修復(fù)。強化生態(tài)保護理念，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，在城鄉(xiāng)建設(shè)中最大限度保護好文脈傳承和古樹大樹。

　　深化生態(tài)文明體制改革。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)，支持長春市創(chuàng)建國家綠色金融改革試驗區(qū)，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。抓好國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市、省級生態(tài)示范縣市試點，支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)。穩(wěn)步推進以東北虎豹國家公園為主體的保護地體系建設(shè)，嚴格管控保護地內(nèi)非生態(tài)活動，加強生物多樣性保護。完善生態(tài)補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加強系統(tǒng)監(jiān)管，深化河長制、湖長制、林長制、田長制，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境司法保護機制。

　?。ㄋ模﹫远ú灰仆七M新時代改革開放，增強振興發(fā)展的動力活力。改革開放是實現(xiàn)吉林振興發(fā)展的動力源泉和制勝法寶。習(xí)近平總書記指出，推動吉林老工業(yè)基地振興，要堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局。必須推動更深層次改革，擴大更高水平開放，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。

　　推動深化改革走深走實。堅持以改革應(yīng)變局、開新局，形成更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以市場化法治化國際化為目標(biāo)，打造高效便民的政務(wù)環(huán)境、公平公開的法治環(huán)境、利企惠企的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境。高質(zhì)量推進“放管服”和“最多跑一次”改革，深化“證照一碼通”改革，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提升“吉事辦”等服務(wù)能力，讓市場主體和群眾辦事更便捷、更舒心。激發(fā)市場主體活力，深化國有企業(yè)改革，“一企一策”推進省屬重點企業(yè)改革發(fā)展，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力；健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，全面從嚴加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領(lǐng)域的實施細則和具體辦法，保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益，做到無事不擾、有求必應(yīng)，親而有度、清而有為。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推進土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域要素市場化配置改革，更加深度融入全國統(tǒng)一大市場。深化財稅金融改革，牢固樹立過緊日子思想，完善預(yù)算管理制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進省以下財政體制改革，確?；鶎迂斦椒€(wěn)運行。落實落細退稅減稅降費等組合式紓困惠企政策。堅持回歸本源本地，強化金融對實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略項目的支持，擴大直接融資規(guī)模，加快符合條件企業(yè)上市步伐，提升金融支撐能力。

　　促進開放合作提質(zhì)增效。深度融入共建“一帶一路”，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造我國向北開放重要窗口。深化“五個合作”，提升吉浙對口合作水平，跟蹤推進合作項目落地見效；擴大長春市與天津市對口合作，推進長春、一汽、吉大、中科院與各市州對接合作；全面落實政企、省部合作共建協(xié)議；主動對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；著力拓展與日、韓、俄、朝及歐盟國家的開發(fā)合作空間。發(fā)揮好中國—東北亞博覽會以及長春汽博會、農(nóng)博會等開放品牌作用，實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量新突破。深化長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略，加快中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等重點平臺建設(shè)。暢通絲路吉林通道，推進“濱海2號”國際運輸走廊建設(shè)，保持“長滿歐”“長琿歐”中歐班列常態(tài)化運營。實施全面對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動計劃，推進貿(mào)易投資自由化便利化。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展社會主義民主法治，匯聚推進新時代吉林振興發(fā)展的磅礴力量。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面推進法治吉林建設(shè)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

　　保證和支持人民當(dāng)家作主。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表作用。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推動發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，提升政協(xié)委員履職本領(lǐng)。深化群團改革，增強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織政治性、先進性、群眾性，最大限度地鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

　　鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好地參政議政、發(fā)揮作用。全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。全面貫徹新時代黨的宗教工作方針政策，依法加強宗教事務(wù)管理。做好新時代黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，廣泛團結(jié)凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，為吉林振興發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　扎實推進全面依法治省。堅持以習(xí)近平法治思想為指引，加快建設(shè)高水平法治吉林。加強高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、數(shù)字經(jīng)濟、民生保障等重要領(lǐng)域立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。深入推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。深化司法體制綜合配套改革，規(guī)范司法權(quán)力運行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?？v深推進府院聯(lián)動工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長春智慧法務(wù)區(qū)，構(gòu)建高能級法務(wù)生態(tài)體系。扎實推進企業(yè)合規(guī)不起訴和合規(guī)不處罰改革試點，形成貫通行政執(zhí)法與刑事司法的一體化企業(yè)合規(guī)工作機制。全面實施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。

　　精心維護安全穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，深入推進平安吉林建設(shè)，積極防范、妥善應(yīng)對重大風(fēng)險。堅定維護政治安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動和暴恐活動，嚴防境內(nèi)外敵對勢力聯(lián)手挑起和激化社會矛盾。堅決維護國防安全，深化國防動員體制改革，促進軍民融合深度發(fā)展，深入開展雙擁共建活動；完善黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，縱深推進“三道防線”建設(shè)，確保邊防鞏固、邊境安全；深入實施興邊富民行動，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，五年內(nèi)基本解決邊境地區(qū)“空心村”問題。切實維護經(jīng)濟安全，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，見微知著、抓早抓小，有效管控政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)政策，堅決有力處置風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；壓實各方金融風(fēng)險防范化解和處置責(zé)任，主動盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范資本行為，既發(fā)揮資本的積極作用、又有效控制資本的消極作用，保持資本市場平穩(wěn)運行；實施常態(tài)化監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。有效維護人民生命安全，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，防范應(yīng)對自然災(zāi)害，全面提高公共安全保障能力；完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國犯罪等突出違法犯罪。堅持“五級書記抓信訪”責(zé)任體系，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充盈、更可持續(xù)。

　　（六）堅定文化自信，推動文化繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。我們要增強文化自覺、堅定文化自信，以強烈的歷史主動精神，講好新時代吉林故事，為吉林振興發(fā)展提供強大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。

　　牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。弘揚社會主義核心價值觀，打造新時代文明實踐中心升級版。加強馬克思主義學(xué)院和思政課建設(shè)，思想政治教育要上下貫通，接地氣、有煙火味，進社區(qū)、進農(nóng)村、進青少年心中。壯大主流思想輿論，抓好新聞媒體、圖書出版和課堂、講座等意識形態(tài)陣地建設(shè)，用群眾的語言講清群眾關(guān)心的事、操心的事、擔(dān)心的事，在為群眾辦實事中釋放正能量，在群眾提高認識中抵御負能量，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，創(chuàng)新傳播手段和話語方式，讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，讓文化環(huán)境激濁揚清、正本清源。

　　促進文化事業(yè)繁榮興盛。全面發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)，用優(yōu)秀文明成果溫潤人心、滋養(yǎng)社會。充分挖掘吉林獨具特色的紅色文化、冰雪文化、汽車文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，打造更多文藝精品力作。深入實施長白山詩興、吉劇振興、吉林歌舞品牌建設(shè)、旅游演藝精品創(chuàng)作、吉林出版品牌提升等工程，加強文藝院團和文藝隊伍建設(shè)，創(chuàng)新拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓全省人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活。推進省“三館”等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，有所作為、有所突破，建設(shè)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，加快形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。

　　推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，促進文化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。全方位謀劃發(fā)展長春國際文化創(chuàng)意城，建設(shè)具有全球影響力的長春國際影都，辦好中國長春電影節(jié)，支持長影集團、東北亞出版?zhèn)髅?、吉視傳媒等國有文化企業(yè)聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強。培育壯大數(shù)字出版、數(shù)字電影、數(shù)字演播等新型文化業(yè)態(tài)，帶動影視動漫、創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘地域文化特色，依托革命遺址、鄉(xiāng)情民俗、工業(yè)積淀，打造富有文化底蘊的旅游產(chǎn)品，以文化推動旅游特色化、品質(zhì)化、國際化發(fā)展。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。習(xí)近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“蛋糕”做大做好、切好分好，盡力而為、量力而行，著力解決群眾急難愁盼問題，更好保障和改善民生，不斷向著共同富裕目標(biāo)邁進。

　　扎實做好常態(tài)化疫情防控。深刻、完整、全面把握黨中央確定的疫情防控方針政策，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖、不放松、不猶豫，聚焦疫情防控暴露的問題，全面鍛長板、補短板、堵漏洞、強弱項。深化疾病預(yù)防控制體系改革，健全多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制，充實基層一線和各級開發(fā)區(qū)疾控力量，打造強大公共衛(wèi)生體系。加強應(yīng)急救治資源儲備和核酸檢測能力建設(shè)，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治體系，提升動員響應(yīng)能力。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，以變應(yīng)變、以快制快，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，牢牢守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線。持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。

　　強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。積極壯大實體經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等青年群體以及退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。充分發(fā)揮新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用，支持群眾靈活就業(yè)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，鼓勵勞動者就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)能工巧匠、吉林工匠，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，形成“奮斗在吉林”“創(chuàng)業(yè)在吉林”“就業(yè)在吉林”的社會氛圍。

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入。實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓、底氣更足。正確處理效率和公平關(guān)系，完善收入分配制度，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)，逐步改善收入和財富分配格局，積極有為地促進共同富裕。

　　著力辦好人民滿意教育。加快建設(shè)教育強省，增強科教創(chuàng)新優(yōu)勢。推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。鞏固“雙減”成果，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強“雙一流”高校建設(shè)，努力攀登教育科技高峰。推動“雙特色”高校建設(shè)，促進高校教學(xué)科研與地方經(jīng)濟社會需要緊密結(jié)合、多作貢獻。加快現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。辦好繼續(xù)教育、社區(qū)教育、特殊教育，完善終身教育體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

　　深入推進健康吉林建設(shè)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，深入開展愛國衛(wèi)生運動，構(gòu)筑人民生命安全和健康防線。加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進多層次醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進醫(yī)療資源向基層、向農(nóng)村傾斜。依托中醫(yī)藥人才、資源優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。落實“四個最嚴”要求，切實加強食品藥品監(jiān)管。有效應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固全面兩孩政策、落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。積極倡導(dǎo)全民健身運動，加快建設(shè)體育強省。

　　不斷完善社會保障體系。接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。深入實施全民參保計劃，引導(dǎo)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者及時參加社會保險，跟進落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策。實施健康養(yǎng)老幸福工程，加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度體系，保障婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。

　　持續(xù)改善城鄉(xiāng)困難群眾居住條件。健全以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級，統(tǒng)籌推動老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村以及棚戶區(qū)改造，完善配套設(shè)施，提升居住功能，改善衛(wèi)生條件，優(yōu)化人居環(huán)境。扎實推進自建房、危舊房安全專項整治，抓好常態(tài)化管理，加大改造更新力度，堅決消除住房安全隱患。

　　四、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為新時代吉林振興發(fā)展提供堅強政治保證

　　習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們要從黨的奮斗歷史中汲取前進力量，不忘初心使命，勇于自我革命，持續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強、更加有力，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保黨中央決策部署在吉林落地生根。

　　持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全“第一議題”制度，促進理論武裝走深走心走實。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深刻理解我們過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功。弘揚偉大建黨精神，依托東北抗聯(lián)、四戰(zhàn)四平、四保臨江等紅色資源，加強革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，讓黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)更加醇厚、政治忠誠更加純粹。

　　全面提升基層黨建質(zhì)量。開展“基層建設(shè)年”活動，樹立大抓基層、服務(wù)基層和為基層減負的鮮明導(dǎo)向，完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推動新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，嚴密黨的基層組織體系。在順體制、建機構(gòu)、用編制、強隊伍、增活力上下功夫，著力解決基層工作人員身份和發(fā)展空間問題。在城區(qū)組建社區(qū)工作服務(wù)中心、在縣域組建農(nóng)村工作服務(wù)中心，開展機關(guān)黨組織和在職黨員“雙報到”活動，選派萬名基層治理專干到社區(qū)（村）工作，增強基層力量。統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建新格局。加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作。

　　著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。全面貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入實施“強基培苗”選育工程（“314151”工程）、黨員干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能”工程，抓好老中青梯次配備，使用好各年齡段干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，讓各級干部有干勁、有奔頭、有希望。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。

　　持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，大力發(fā)揚“嚴新細實”優(yōu)良新風(fēng)。從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀規(guī)律和群眾需求，把好事辦好辦實辦下去。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研”活動，完善直接聯(lián)系群眾、接訪下訪和“我為群眾辦實事”等長效機制，對“國之大者”和民之關(guān)切，時時在線、事事關(guān)心，真心實意為人民造福。要居安思危、常懷憂患，增強“時時放心不下”的責(zé)任感，把經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任扛在肩上、把百姓安危冷暖放在心頭，切實做到守一方平安、促一方發(fā)展、惠一方民生。

　　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，確保各項紀(jì)律全面從嚴、一嚴到底。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，有腐必反、有貪必肅，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，形成懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴私德，涵養(yǎng)高尚道德情操，堅守共產(chǎn)黨人精神高地，重視家教家風(fēng)，本分做人、干凈做事、嚴以律己。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實化政治監(jiān)督、細化日常監(jiān)督、深化派駐監(jiān)督、強化基層監(jiān)督。著力推進國有企業(yè)等重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好廉潔風(fēng)險防控。深化政治巡視，推動巡視巡察向基層延伸，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

　　時代總是把歷史責(zé)任賦予青年。新時代的吉林青年，生逢其時、前景遠大、重任在肩。無論近在家鄉(xiāng)的、還是遠在他鄉(xiāng)的吉林青年，都要聽從黨和人民召喚，到新時代新天地中去施展抱負、建功立業(yè)，到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的征程中勇當(dāng)先鋒、傾情奉獻，讓青春的光譜更加廣闊、青春的能量充分迸發(fā)、青春的樂章雄渾激昂，讓青春在祖國和人民最需要的地方綻放絢麗之花！

　　同志們！一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。在社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)千百萬吉林兒女艱苦創(chuàng)業(yè)、百折不撓、接力奮進，書寫了波瀾壯闊、彪炳千秋的歷史篇章?，F(xiàn)在，吉林站到了一個新的歷史起點上，時代的號角已經(jīng)吹響，新的征程已經(jīng)開啟，唯有不懈奮斗、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，才能把吉林振興發(fā)展的事業(yè)不斷推向前進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，始終保持“奮斗有我、就在吉林”的昂揚姿態(tài)，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章而努力奮斗！

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 孫淑平）