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　　省第十一次黨代會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固拓展。五年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這個反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略，注重運用系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌辦法，堅持監(jiān)督、辦案、治理一體貫通，力度、節(jié)奏、策略統(tǒng)籌把握，有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量、完善制度推動治理、提高覺悟固本培元，全面凈化和營造良好的政治生態(tài)、制度環(huán)境和發(fā)展氛圍。

　　堅持全面從嚴懲貪治腐清除“污染源”

　　省委堅持嚴的主基調(diào)不動搖，全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力保證。省紀委監(jiān)委深刻把握省委反對腐敗的鮮明政治立場，主動應(yīng)對反腐敗斗爭的新形勢、新挑戰(zhàn)，用從嚴查辦案件的實際行動彰顯反腐敗一刻不停歇的堅定決心，緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位精準懲治，及時果斷清除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的“病灶”和“毒瘤”。黨的十九大以來，省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部378人。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案68569件，給予黨紀政務(wù)處分60339人，移送檢察機關(guān)3178人。

　　全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題，不講政治問題。省紀委監(jiān)委高度關(guān)注案件背后的政治危害和經(jīng)濟風險，重點查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，注重解決腐敗案件背后的風險隱患。5年來，嚴肅查辦霍云成、高材林、崔振吉、楊子明、倪連山等“兩面人”；堅決懲處劉喜杰、李偉、王克成、趙靜波、隋殿軍等重要崗位“一把手”；及時揪出高福波、邰戈、張寶祥、潘中玉、何志福等金融“內(nèi)鬼”；深挖細查柏廣新、孟祥久、邱壯、袁維森等國企“蛀蟲”；拔除任鳳春、劉曉春、郭文君、王延吉、張國志等“象牙塔”里“爛樹”；徹查劉培柱、張德友、紀凱平、呂洪民、喻春江等政法系統(tǒng)“害群之馬”，持續(xù)強化不敢腐的震懾。

　　海外不是法外，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。黨的十九大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有逃必追、一追到底，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加大追逃追贓力度，追回涉嫌職務(wù)犯罪出逃人員317人。在強大震懾和政策感召下，全省有887人主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)投案、4067人主動交代問題。

　　堅持綜合治理防范化解各類“風險點”

　　提升監(jiān)督治理效能，關(guān)鍵在于懲防并舉、標本兼治，通過深挖案件背后的體制弊端和機制漏洞，推動深化改革、健全制度、化解風險、優(yōu)化治理。為此，省委專門召開常委會議，聽取全省以案為鑒以案促改警示教育會議籌備情況匯報，審議通過《深化以案促改推動構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的意見》，將一體推進“三不”納入管黨治黨總體布局。省紀委監(jiān)委制定出臺《關(guān)于規(guī)范和加強監(jiān)督促治、以案促改工作的指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想、工作原則、職責分工、工作程序、相關(guān)要求5個方面作出48條具體規(guī)定，推動以案促改工作脈絡(luò)更清晰、路徑更明確。

　　2020年，省紀委監(jiān)委充分利用近年來我省查辦的腐敗案件資源，集中開展個案和同區(qū)域、同領(lǐng)域、同崗位、同類型案件分析，形成分析報告27份，向18個地區(qū)和部門下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，提出整改建議177條，扎實推動政法、金融、國企、高校、人防、體育等領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，督促堵塞管理漏洞、補齊制度短板、提升治理水平，有效化解了一批長期存在的重點難點問題和風險隱患。

　　2018年11月以來，省紀委監(jiān)委深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，既嚴厲懲處腐敗問題，又推動建章立制、綜合治理。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查人防系統(tǒng)干部368人，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1100余個，督促修訂完善制度機制256項，依法追繳欠繳的易地建設(shè)費5.93億元。

　　針對省供銷合作社系統(tǒng)“一把手”和班子成員違紀違法現(xiàn)象突出的情況，省紀委監(jiān)委自下而上收集問題，形成專題報告，向省委提出建議；自上而下設(shè)計規(guī)劃，上下聯(lián)動、促改促治，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書131份，推動建立健全制度867項，促進全省供銷系統(tǒng)逐步走向良性循環(huán)。

　　深化金融領(lǐng)域以案促改，也是省紀委監(jiān)委的重點工作。2021年上半年，省紀委監(jiān)委對黨的十八大以來全省金融領(lǐng)域所有違紀違法問題進行大起底，收集案件資料413份。在深入剖析案件背后體制機制漏洞基礎(chǔ)上，走訪6家省屬金融企業(yè)，梳理共性問題，形成系統(tǒng)報告，提出意見建議，推動個案促改向全系統(tǒng)整改拓展。

　　吉林銀行黨委深刻汲取系統(tǒng)內(nèi)5名省管干部先后被查處的教訓(xùn)，認真落實省紀委監(jiān)委以案促改具體要求，針對共性問題舉一反三、自查自糾，推行10項改革、2項變革，深化靶向整改，防范化解風險。在省紀委監(jiān)委督促推動下，吉林銀行各項流動性指標均達到優(yōu)良標準，各項存款顯著增加，重回發(fā)展正軌。

　　堅持固本培元筑牢思想覺悟“防波堤”

　　“三不”一體推進，“不想”是根本。省委連續(xù)5年召開全省警示教育會議，深刻汲取案件教訓(xùn)，正心正身正風紀。省紀委監(jiān)委始終從強化文化浸潤、提高思想覺悟的視角把握“不想腐”，印發(fā)《關(guān)于加強教育、統(tǒng)籌推進不想腐的實施意見》，推行“四五六七”工作法，形成警示教育組合拳，推動黨員干部自覺筑牢崇廉拒腐思想防線。

　　警示教育最忌方法陳舊、“大水漫灌”，必須持續(xù)創(chuàng)新、抓住人心，保持針對性、穿透力。實踐中，省紀委監(jiān)委既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，又覆蓋“絕大多數(shù)”，針對不同領(lǐng)域、不同層級、不同類型黨員干部，開展差異化、特色化、精準化警示教育，打好拒腐防變“加強針”。

　　在省管干部層面，制作《警醒》《鏡鑒·以案為鑒以案促改》等系列警示教育專題片，編發(fā)懺悔錄，協(xié)調(diào)省委黨校主體班次開設(shè)“廉政一日”教育課程；組織1442名省管干部家屬參加主題廉政教育活動，實現(xiàn)省管干部家屬警示教育全覆蓋。在縣處級和鄉(xiāng)科級干部層面，印發(fā)《關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育讀本》4萬余冊，制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”警示教育專題片，讓黨員干部明白什么能做、什么不能做。在農(nóng)村基層干部層面，以村“兩委”換屆為契機，在各地推廣“一書一片”。組織各地印發(fā)村干部廉政教育讀本近5萬冊，制作村干部廉政教育系列動畫片光盤9500多套，組織全省13.7萬人開展學(xué)習(xí)教育。此外，省紀委監(jiān)委聚焦政法、國企、金融、教育、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，制作下發(fā)多部警示教育專題片，10.3萬名黨員干部受到教育。

　　黨員干部的覺悟、黨性不是自然而然就能“保鮮”的，教育更不是一時一事的說教。省紀委監(jiān)委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅持典型示范教育和日常紀法教育相結(jié)合，常態(tài)化辦好“全面從嚴治黨永遠在路上”廉政教育展，根據(jù)參觀人員級別和崗位特點，量身定制講解內(nèi)容，共組織1350個單位、6.3萬余人參觀；開辦“廉政教育大講堂”，堅持案發(fā)單位必講、重點領(lǐng)域必講、重點地區(qū)必講，共1.4萬余名黨員干部、公職人員受到教育；連續(xù)6年組織全面從嚴治黨知識答題活動，先后開展“清廉吉林·紅色初心”“廉潔吉林·清風同行”等微視頻征集活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強“不想”思想自覺，輻射帶動全社會共同弘揚崇廉尚潔清風正氣。

　　在強化懲治和教育的同時，省紀委監(jiān)委注重加大對黨員干部的正向激勵引導(dǎo)力度，認真落實“三個區(qū)分開來”，協(xié)助省委先后出臺建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法、激勵干部擔當作為容錯糾錯十條等制度規(guī)定，制定嚴肅規(guī)范精準慎重問責的指導(dǎo)意見。5年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合考量事實情節(jié)、思想態(tài)度、政策標準、社會影響等，對286名干部免予或從輕問責；持續(xù)開展受處分處理干部回訪教育，做好失實檢舉控告澄清工作，嚴肅查處誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰，推動黨員干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)，在推動吉林全面振興全方位振興中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

　　作者：張碩 記者：趙夢卓

　　來源：吉林日報

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